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四个绿能项目、一个循环经济项目相继推进,茂名如何化解“邻避效应”?

开诚布公显诚意 逐户交流释疑虑

2020-01-27 06:59 来源:中山之家 陈彧 顾大炜 沈丛升 刘栋铭

  傍晚,茂名市化州丽岗镇朱玉村蜿蜒的村道上,开始弥漫着饭菜香。不远处,是正在建设的化州垃圾焚烧发电厂和森林公园。

  “听说要建垃圾焚烧发电厂,村里人心里就犯嘀咕。这么近的距离,会不会有污染、有臭味!60多岁的朱玉村村民周仁亦坐在门前,抽着水烟,“后来政府跟我们开了大会,很多村民也去湛江、深圳参观,也就慢慢接受了。最重要是规划要科学,技术要做好!

  2016年以来,茂名市在电白、信宜、化州、高州推进四个绿能垃圾环保发电项目(以下简称“绿能项目”),一个循环经济(危废处理)项目,这样的力度在全省乃至全国并不多见。

  如何化开不信任的“坚冰”?茂名采取的措施是在充分公开的基础上尊重群众意愿,以群众利益为准绳,把工作做在前头、做得更细,以公开、透明的方式去赢得群众信任;谈科学讲道理,用良性互动沟通的方式去消除公众对邻避项目的疑虑。

  12月9日,茂名市循环经济示范中心项目开工后,茂名市委书记李红军表示这是一个重大环保工程,要坚持高标准规划,高质量建设,致力于把项目打造成一流的样板工程、示范工程。

  茂名市委副书记、市长许志晖也表示,要积极稳妥有序推进绿能项目和循环经济示范中心建设。目前,茂名市4个县级绿能项目和一个循环经济项目全部依法平稳顺利启动。

  逐户走访了解诉求

  打开群众心扉

  时间回到2016年,随着旧有垃圾填埋厂填埋空间日益消耗,茂名市“垃圾围城”的问题已经开始显现。但如果建垃圾焚烧的绿能项目,又可能会面临群众的争议。

  建与不建的抉择前,茂名决定坚决贯彻落实省委、省政府关于“一县一垃圾焚烧发电项目”的决策部署,在市委常委会、市委书记专题会议上,多次把绿能项目的建设拿出来讨论,研究部署项目推进工作。

  越是难被群众所接受的公共项目,就越需要开展深入细致的群众工作!耙笨碳堑玫吃钡纳矸,做任何事情都要冲锋在前!奔词棺谛乓耸谐囟凑蚝刿泶宓募依,70岁的老党员陈为平依然庄重地把党徽佩戴在胸口上。

  刚开始知道要建绿能项目,陈为平也是有些抵触的。但是在学习生态文明建设理念,了解相关技术后,他慢慢接受了这种处理方式。为了这件事,作为党员的他没少给身边人做工作!叭粘5睦匦胍蒲Т,道理讲通了,大家就都明白了!

  同时,一批批项目所在镇籍的干部,也从区(县级市)直有关单位、有关镇街抽调出来,与镇、村两级干部同步进村,分片包干、挨家挨户地去跟村民交流,了解村民的想法和诉求,建立台账解决问题,逐步取得群众的理解与支持。

  翻开信宜市池洞镇工作组的绿能项目民生实事办理完成情况表,村民关于道路硬底化、水利设施修复等诉求,被详细地列在上面。每个诉求都列明了责任单位,要求他们跟进、落实,最终得以解决。

  “刚开始到群众家里做工作,他们听说我是化州市的书记,直接问我‘你来干什么’!泵扛粢欢问奔,化州市委书记黄永就会到项目涉及的村子里走访。当地村民从最开始的冷漠,到后来逐渐理解政府的工作,“现在走在村里,村民不再抗拒了,有时候还招呼我一起吃红薯。这都是政府主动沟通的成果!

  事实上,一批作风硬能力强敢担当的干部深入一线,顺利开展群众沟通协调工作,一定程度上是茂名在全面从严治党战略部署的引领下,重塑政治社会生态凝聚民心的真实写照。

  亲眼见证现场感受

  用事实消除群众疑虑

  “我自己了解过了,确实是惠民的项目!34岁的化州市丽岗镇龙西村村民郑文彬坐在家中,一公里外就是正在动工的绿能项目。

  一年前,郑文彬也曾担心生活环境会受项目影响。当化州市组织群众到深圳参观时,他带着怀疑的态度报了名!翱凸劾此凳钦娴牟怀,垃圾也可以处理得很好,关键还是环保技术!被乩春笾N谋蚋依锶怂。

  在茂名刚推进几个项目时,也经历过一些波折!叭褐诙怨衣棠芑繁O钅考跋喙丶际醪涣私,一开始反对很正常,政府得做好信息公开和群众沟通的工作!毙乓耸形榧堑嘶萘秩衔。

  最开始的沟通往往是最难的,所以还得事实说话。茂名采取的做法是带着群众自己去看、去体验、去了解。各个项目立项之前,四个区(县级市)的主要领导都自己带队,组织群众到深圳、东莞、湛江等地考察相关的项目。

  “只要村民提出想去看看相关项目,我们都会满足!本莸嘶萘滞嘎,信宜市组织了超过7000人次到同类厂处参观,相当于项目三公里范围内群众人数的四成。

  “我让群众到进垃圾口那里闻,没有什么味道;去看烟囱,也没有黑烟排放。让他们去了解相关的技术!泵形N、电白区委书记、水东湾新城党工委书记陈小锋引导群众自己去体验。大部分群众感受了现场的环境后,都改变了最初的想法!跋衷谒欠炊鞫岢鲆,让我们一定要实现类似深圳、东莞同类厂的处理技术!

  开诚布公积极沟通

  群众反而容易接受

  “越是藏着掖着,老百姓越是反对。如果一开始就开诚布公,积极去沟通,老百姓反而容易接受!倍杂诿父雎棠芑繁O钅康耐平,茂名市副市长孙波颇有感触,唯有阳光、透明的方式,才能有效消除群众疑虑,不断提升政府公信力。

  事实上,茂名几个绿能项目选址信息甫一传出,很多群众都在热议会不会产生二英、炉渣、污水等有害物质,影响健康。不安的情绪一度在群众间扩散。

  针对群众的疑问,政府并不回避,而是在区(县级市)派发宣传册、设立宣传栏、出动宣传车、送“电影下乡”,广泛宣传项目的相关知识。茂名甚至还用拍摄当地方言宣传片的方式,去拉近与群众的距离。

  “要做就做到环保一些,像珠三角城市那样,我们就不反对了。其实垃圾处理面临的问题,我们也理解的!崩龈谡蛑煊翊宕迕裰艽蟾缢。讲科学、讲道理,政府把工作做得细致些,群众不安的情绪逐渐消失,态度也随之一点点转变。

  以公开、透明的方式去一步步赢得群众信任,用良性互动沟通的方式去一点点消除公众对邻避项目的疑虑,让绿能项目得到了大部分群众的理解。目前,茂名循环经济示范中心和信宜、电白绿能环保垃圾发电项目走完所有法定审批程序顺利开工建设,高州绿能环保垃圾发电项目完成立项、稳评和最艰难的环评公参工作。

  中山之家全媒体记者 陈彧 顾大炜 沈丛升 刘栋铭 发自茂名

编辑: 李润芳

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